详细介绍

  一位知情者透露，在标准讨论过程中，伊利负责奶源的会议代表曾表示，按照现行2.95%标准，内蒙古、黑龙江分别有10%、6%原奶无法达标，河北亦有相当比例原奶无法合格，全国数量更为惊人，以此希望降低标准。

  “如果蒙牛、伊利的牛奶都不合格，监管部门会怀疑标准制定的普遍适用性，如此大的体量使得监管部门不得不参考其意见。”一名知情者称。

  据称蒙牛也希望“国标”放宽口子。针对卫生部网上公布的乳业标准公开征求意见稿，有消息称蒙牛曾提供反馈意见，希望将细菌含量放宽至每毫升1000万个。这几乎是欧盟标准的100倍。

  但蒙牛方面对《财经》记者坚决否认有过上述主张，有关人员解释道，蒙牛目前可控奶源占其全部奶源的70%以上，并要以更高品质标准来赢得市场，无须主张降低标准。

  全国乳业目前50%以上均是手工挤奶，刚挤下的原奶中微生物含量一般每亳升不超过30万个，微生物超标的问题大多是二次污染及疾病。一旦当地收购半径过大难以及时辐射，这些牛奶通常会存放在奶罐中一到两天甚至更久。

  与蒙牛方面提供的数据相反，业内人士认为蒙牛对散户奶源的依赖性极强。降低细菌标准，客观上它是受益的，可以借此扩大收购半径，缓解原料匮乏压力，并降低原奶收购成本。 即使是一些看起来有进步意义的标准，在实际制订过程中，也不得不达成某种妥协。

  在2009年8月5日和8月19日的专家组会议上，卫生部决定引入原农业部和质检总局关于“三标”的规定内容，将其提升至法律地位；同时在相应乳品标准里，增加各种液态乳的基本特性描述和主要技术指标等内容，并配套设立相应的检测验证的方法标准，为具体落实“三标”规定提供判别技术支撑。

  但是，到了10月20日，在卫生部网站公示的“乳品安全标准征求意见稿”里，各种液态乳基本特性描述和主要技术指标内容及相应检测验证的方法标准均被删除，仅保留了“三标”内容。

  这一结果被业内专家觉得有利于常温奶的壮大。常温奶占据着中国的90%乳品市场。而市场上的常温奶40%-50%是用复原乳制成，并且只有极少数产品在包装上标明“复原”字样。“消费者从口感上很难知道这一点。如果知道了，很多人可能就会选择不喝。”一位业内知情者说。

  蒙牛、伊利都是以常温奶为主，主要生产“利乐包/枕”包装、保质时间长的超高温灭菌奶，借助强大营销攻势占领市场。但其全国性销售网络及超长供应链使其能达到“标鲜”标准的产品极少。“三标规范越详细，无疑越不利于它们的发展。”一位行业知情者说。

  卫生部食品安全综合协调与卫生监督局一名官员曾对起草专家说：“标准是各方利益协调的产物，很遗憾有关工艺规范的内容没能保住，但愿你们能够理解。” 在标准起草的前期，蒙牛、伊利还负责起草了与乳品生产企业最为密切的三大产品质量标准：《巴氏杀菌乳安全标准》和《灭菌乳安全标准》由蒙牛起草，《生鲜乳安全标准》由伊利起草。

  尽管政府机构邀请大规模的公司参与标准起草，不乏国际惯例，但蒙牛和伊利作为标准起草者的资格仍遭受质疑。有的人觉得与其发展规模相比，蒙牛这种奶业巨头并未承担应有的社会责任，在三聚氰胺事件中也存在重大污点。

  在由王丁棉组织的2009年7月17日中国（重庆）奶业高峰论坛上，来自全国20多个城市奶协、20多家乳品企业和数家大中院校的代表，在会上纷纷公开指责蒙牛、伊利在标准修订过程中于己牟利。

  “由常温奶企业起草巴氏杀菌乳标准，背后是利益集团的影子。参与标准修订的乳企显然不愿意自我束缚手脚。”王丁棉称，这导致在标准制订过程中缺乏透明度，很多时候只是走程序。

  国家科学技术进步一等奖获得者、中国畜产品加工研究会名誉副会长魏荣禄透露，蒙牛在起草之初即希望将“复原乳”一词写进《巴氏杀菌乳安全标准》和《灭菌乳安全标准》中，以求将其法律化。而在定稿《灭菌乳安全标准》中，蒙牛成功使得“复原乳”成为“灭菌乳”定义的一部分。在该标准中，“超高温灭菌乳”和“保持式灭菌乳”的定义都含有以下文字：“以生牛羊乳为原料，添加或不添加复原乳”

  “复原乳”一词最终没被写进《巴氏杀菌乳安全标准》中。但魏荣禄等业内人士认为，《巴氏杀菌乳安全标准》中，“巴氏奶”的定义--“仅以生牛羊乳为原料，经巴氏杀菌等工序制得的液体产品”,由于定义模糊，最终可能为用复原乳制作巴氏奶提供了缝隙。

  魏荣禄称，“这个标准使蒙牛等大量用复原乳生产纯牛奶的企业，有可能撇开之前24号文（2005年国务院出台的《关于加强液态奶生产经营管理的通知》）关于必须标注复原乳名称的规定；其次，用法律文件的形式，间接明确了巴氏奶阵营能够正常的使用复原乳生产巴氏奶，瓦解传统巴氏奶厂家鲜的核心卖点。”

  2005年的“24号文”出台之际，蒙牛和伊利就曾极力反对标注“复原乳”.

  作为复原乳的反对者，魏荣禄和顾佳升均没被邀请参加该标准最终讨论。2009年中在北京香山饭店举行的闭门研讨会上，魏“不请自来”到会场旁听，在会上他提出标准要营养和安全并重，大力倡导发展巴氏奶，遏制复原乳的畸形发展，但很快遭到各方驳斥--“一些人以会议讨论的是安全问题、与营养无关为由，根本不让我发言。”

  在2009年5月研讨会议上，光明乳业牵头制定的《酸奶安全标准》，曾遭到蒙牛、伊利炮轰。光明试图将自己独自掌握的一种无菌酸奶工艺写进标准之中，但蒙牛、伊利激烈反对在新标准中写入这一新工艺。

  在乳业标准的意见稿中，农业部曾希望删除鲜奶收购中的“感官指标”标准，“它主观性太强，在操作中不可能有标准的眼睛和鼻子去看去闻，因此经常被奶企用于原奶收购时克扣奶农。”但这一建议遭到蒙牛反对，最终流产。

  但对于上面讲述的情况，蒙牛、伊利最终均谢绝接受《财经》记者正式采访，不愿进行公开的回应。

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