详细介绍

  现场和电视机前的观众朋友大家好，欢迎收看“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》，我是问政监督员海沫。

  主持人 宏刚：我是问政监督员宏刚。这里是2021年度党风、政风、行风民主评议特别节目——区县篇的录制现场。本期节目的上镜单位是：平阴县、商河县、南部山区。

  主持人 海沫：在我们节目录制的同时，济南政府网等新媒体也将一起进行图文直播。观众朋友还能够最终靠关注《作风监督面对面》栏目微信公众号，向栏目反映问题，栏目将及时反馈到本期节目的上镜单位。

  主持人 宏刚：《作风监督面对面》栏目微信公众号还开通了针对本期上镜单位整改情况的满意度投票调查，投票时间自节目播出之日起，到下周五的中午12点，投票结果将在下周节目的播出抽条中予以公布。

  主持人 宏刚：坐在三位问政主嘉宾对面的是我们的党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表，欢迎各位。各位市民代表在节目的过程中，还将代表将针对一些涉及公众的问题为市民代言。在节目的最后，他们还将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出他们心目当中的分数。

  主持人 海沫：今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东省政协常委、省政协社会法制委员会副主任，王玉亮。欢迎王主任！

  节目进行的过程中，点评嘉宾能够准确的通过上镜单位的回答情况，随时举起提示牌提问或点评。今天参加节目的还有市纪委监委有关监督检查室的各位领导。另外，特此声明，与《作风监督面对面》节目相关的视频、音频、图片、文字及主持人肖像等，任何单位没有经过授权不得转载、转发，违者将追究法律责任。

  主持人 宏刚：在今天的问政开始之前，咱们先来关注一下前几期节目播出后，部分问题的整改反馈情况，请看大屏幕。

  主持人 海沫：刚才大家通过视频看到的，仅仅是一部分问题的整改落实情况，还有一些问题仍然在陆续整改落实的过程中，接下来我们就开始今天的问政，今天的主题是“提高服务质效 助力乡村振兴”。

  主持人 宏刚：今年8月5日，全市乡村振兴工作推进会议召开。省委常委、市委书记孙立成强调，从今年开始，乡村振兴进入全方面推进、深化拓展、落地见效的新阶段。各级各部门一定要适应新形势新任务新变化，精准把握全方面推进乡村振兴的目标要求。全方面实施乡村振兴战略，要求着眼解决发展不平衡不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。立足农业农村现代化总目标，着力让广大农民群众共享现代化成果；围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业农村逐步赶上现代化进程。

  主持人 海沫：今年3月底，2020年度山东16市经济社会持续健康发展综合考核结果出炉，我市乡村振兴考核斩获佳绩，位列全省“一等”等次，获得全省乡村振兴战略考核单项奖，所有指标均实现位次前移，16项指标位列全省第一，交出了一份令人激动的优秀答卷。成绩的背后是产业高质量发展的“济南速度”，这一速度所蕴含的不仅有“量变”，更有“质变”。但不容回避的是，在全方面推进乡村振兴过程中，有个别地方任旧存在一些问题，可以让我们关注。

  主持人 宏刚：那么，我们的问政监督员都发现了哪些还有待整改的问题呢？接下来我们共同来关注第一个问题短片。

  主持人 宏刚：短片看完了。李沟引黄工程是我市引黄灌区农业节水工程的重要节点项目，如今，群众期盼了20年的黄河水，让李沟山区彻底告别了缺水的历史。农村灌溉面积扩大了，群众的生产生活条件也得到了改善，既涵养了水源，又美化了生态。但我们在做出成绩的同时，是否忽视了群众的利益，是不是真的把好事办好了呢？相关问题，我们交给问政监督员海沫。

  主持人 海沫：好的，接下来我们和平阴县的张县长交流一下平阴县李沟村引黄工程地上物补偿的问题。

  短片中我们正真看到，引黄工程建设施工之初，就承诺给予村民地上物补偿，而且依规定也应当给予补偿。但是到现在两年过去了，村民并没有拿到这笔补偿。张县长，问题到底卡在哪了呢？

  张军：李沟黄河引水灌溉工程，是我们黄河流域高水平发展的一个引水灌溉的项目，总投资1.2亿。这是比较大的一个惠民工程。这一块地上附属物的补偿款，是由县财政和乡镇财政一同承担。具体的评估和发放，都是由孔村镇政府直接负责。今天我们孔村镇政府的负责同志也来到现场，请赵镇长把这样的一个问题解释一下。

  主持人海沫：赵镇长，刚才短片中您也看到，我们问政监督员也到孔村镇政府找了一些有关部门，但始终都没有确定和搞清楚这个事到底应该谁来管。群众都找到咱镇政府门上了，咱镇政府还不了解这一个事应该谁来管。今天您在现场，您给大家评评这个事应该谁来管？

  平阴县孔村镇：主持人，这一个项目像我们刚才张县长说的，是一项惠及西部山区的惠民工程，这个事从2020年9月开始施工，今年6月份正式上水。作为镇政府来说，主管部门应该是分管农业的领导和农业农办和水利站两个部门主管。

  主持人 海沫：我们大家都知道由谁来分管了，这个事到底出在哪里，这个事过去这么久了，补偿款没有落实到位？

  平阴县孔村镇：这项工程从2020年9月份开始动工，第一次补偿款，预计2021年2月份，也就是春节前发放第一笔第一批50余万元，当时补偿比较少的4个村全部清零。还有剩余的9个村，因为当时工程没有完全结束，整个管道线路还稍微有些变动，所以说第一批补偿款没有全部发放到位，其余9个村发放的是40%的地上附属物的补偿款。

  平阴县孔村镇：这里边有个问题，因为我们不是全额发放，有极大几率会出现有的村是我们把资金拨到村经管站账户上了，村干部可能会觉得没有全部领到，只是领到了40%，可能会等到全部领到以后，一块给群众发下去。有一定的概率会出现这个问题。我们再进一步落实。

  主持人 海沫：您分析有的村民之所以到现在一分钱没拿到，有可能就是刚才您说的这种情况。我们遇见这种情况，为什么不及时和村里协调一下，让他们及时通知村民，或者及时先把这笔钱发下去？

  平阴县孔村镇：这样的一个问题因为我们工程6月份正式上水以后，当时因为资金等各方面原因，近期我们正在做计划，准备在中秋节之前全部工程款都补偿到位。

  主持人 海沫：我们这个补偿的标准到底是什么？在这个过程当中，我们有没有充分和村民进行沟通或者签订一定的补偿协议？

  平阴县孔村镇：补偿先期是经过现场查点，按标准进行评估，然后进行了公示，然后我们拨款。

  主持人 海沫：我们能不能给老百姓一个明明白白的帐，我到底占用了你多少，我给你补偿多少，大概什么时候能补偿，现在已经补偿了多少。能不能让老百姓心里明明白白，这一点能做到吗？

  主持人 海沫：接下来关于这样的一个问题我们也会持续追踪报道。张县长，您是不是也就这个问题做一个总体表态？

  张军：本身李沟引黄工程是一个大的民生工程，因为这个大的民生工程，因为补偿款发放不到位，又导致了新的民生问题。这个问题说句实在话，确实不应该。

  针对这个问题，我也表个态，这个问题下一步我重点督办一下，代表县政府督办一下，请孔村镇中秋节以前务必把所有群众的补偿款资金筹措到位，发放到位，给群众兑现承诺。

  另外我们也需要反思一下，刚才说了，我们办的是一个大的民生大工程，同时又引来了小的民生问题，我们的基层干部、我们的工作方式方法是不是到位，所以说我们下一步工作一定要把群众的诉求、群众的意愿放在我们心头心中，真正想群众之所想，把群众的问题、切身的利益维护好，把群众的问题解决好。这个问题下一步我亲自督办一下，请孔村镇的群众放心。

  主持人 海沫：关于这个问题，我们新闻频道的《今晚》、《问政再问》、天下泉城新闻客户端“掌上问政”和济南广播电视台的其它栏目也将追踪报道。接下来我们把时间交给宏刚。

  主持人 宏刚：针对刚才张县长的回答，我们来做一个满意度调查，大家的投票器上有三个选择：1满意、2一般、3不满意。请大家根据自己的感受做出选择。

  王玉亮：一方面我们让群众喝上水，惠民一方。另一方面，我们政府的承诺又不兑现，失信于民。特别是针对给群众带来的一些损害利益，我们通过节目看到不担当、不作为，相互推诿，相互扯皮，一年多的时间。

  我们在做面子工程上做得非常充分，在不显山露水的群众利益上，我们做的和说的还是有一定差别。政府讲诚信是我们这个社会诚信的第一责任主体，要树立契约精神，要兑现自己所有的承诺，在其位谋其政担其责。我们要很好地维护人民政府为人民的良好形象。谢谢。

  主持人 宏刚：短片看完了，专用校车是商河县实施教育强县战略的重要举措之一，为了进一步满足“小学集中、初中进城”后学生上下学需求。为了让孩子坐得放心，家长送得安心，商河全县116辆校车，每辆车上都配备一名专业驾驶员和学生照管员，家长可以通过手机客户端查看孩子乘车情况和校车的实时位置信息。另外，车上安装了监控，对车内情况进行实时监控。

  但校车在实际运行过程中，相关规定都遵守了吗？家长真的可以放心安心吗？相关问题，我们交给问政监督员海沫。

  主持人 海沫：董县长，据我们了解，为了更好地规范校车运营，我们商河县教育部门也曾经对路线的运营规划进行了一些调研。但是从短片反映的情况来看，仍然有部分校车存在这样那样的问题，比如说迟到的问题，甚至最长可以达到半个多小时以上。

  我想我们设立校车的初衷，除了可以让孩子们在上下学的路上能够安全、有保证之外，更重要的是希望孩子能准时到达校园。您觉得这符合我们初衷吗？又怎么能避免校车迟到现象？

  董泽勇：校车的安全和准时是广大学生家长普遍关心的问题，也是我们最大的民生。商河县实施教育强县以来，实施小学集中、初中进城，学生上学安全问题就成了我们政府重点关注的问题。所以我们今年把校车的提升作为一个重点，来配合我们教育强县的实施。

  全县运行的这116辆校车，全部是标准的中小学生专用的大鼻子校车。为了解决家长担心的安全和准时的问题，我们一个是增加了车辆，二是优化了线路，特别是暑假里，充分征求了家长的意见，把学生坐车的9000多人优化成196条线路，实现最优。同时为了解决刚才短片出现的家长担心的跟车员问题，这方面需要我们做好监督。

  116辆校车，配备了专门的116名校车安全管理员，一个方面是实行严格的交接班制度，安全全员接到学生。

  主持人 海沫：董县长，您说的是我们制定的一些规章制度，但短片反映的是规章制度暴露出来的一些问题，迟到的问题，您提到我们在暑假期间进行了规划和调整，优化了线条。我们把线路优化之后，您认为校车迟到的现象能有效避免吗？

  董泽勇：现在已经得到极大的改善。优化线路之后，最短的线路、最短的时间，能保证校车准时到达每一个停车点。

  主持人 海沫：咱再说说车上照管员的问题。刚才您也提到了，我们是有相关的规定，我们对照管员的工作规范也是非常严格的。一车要配备一个照管员，这是明文规定。而且我们车上还都有监控，可以实时监控车上的驾驶员、孩子以及照管员的情况。但是从家长反映的情况来看，有的时候车上是没有照管员的。这反映了我们监督和监管的哪些漏洞？

  董泽勇：为了更好地监管，我们从今年开始，实行了校车补贴。也就是说校车公司是和政府的教育主管部门签订校车运营协议，校车运营费用，家长承担一半，政府补贴一半。这样就提升了我们的监督效率和有效性。我们除了在平台上调取监控监督之外，也和家长一块，对校车的跟车员是不是跟车问题进行了制度上的一些设置。刚才我提到的交接班制度，就是安全员接到学生之后，送到学校之后，要和学校的老师实行双签字制度，每个车上拉了多少学生，实行签字。然后从学校接学生放学的时候，也实行严格的交接和签字制度。通过这种制度，学校和老师把学生交给安全管理员，这样避免了安全管理员不跟车的问题。

  主持人 海沫：董县长，通过您的介绍我们了解到，商河县的校车是没有问题的，制度我们也有，相应的管理办法您刚才业介绍得非常详细了。但是问题出现了，怎么办？在管理上我们应该如何加强？

  董泽勇：这就需要我们一个是校车运营公司本身要严格遵守制度，同时我们的监管部门要加大监管力度，同时我们也和校长联合起来，校长作为监管员，让家长担心的问题得到有效化解。

  主持人 海沫：从县政府的角度，您觉得有值得我们反思的地方吗？我们文件都制定得非常规范，但是真正落实的时候却出现了问题。这些问题到底哪些是值得我们反思的？您考虑过这个问题吗？

  董泽勇：这方面说明我们主管部门还存在作风不严不实的问题，下一步我们在这些方面进行反思和改正，始终把坚持以人民为中心的思想放到工作的出发点和落脚点。

  主持人 海沫：通过刚才董县长的介绍，以及短片呈现的情况来看，虽然对校车运行有制度的设计和相关的要求，但是真正执行起来还真的需要监管到位才行。也希望这样一件好事能够真正做到让学生安全、让家长放心。

  主持人 宏刚：针对刚才董县长的回答，我们再来做一轮满意度调查，各位的问政代表手上的表决器上有三个选择：1为满意、2为一般、3为不满意。请根据自己的真实感受做出选择。

  王玉亮：看到黄色的校车，我看到了希望，也看到了一种未来，更看到了党和政府对儿童教育的重视和关怀。但问题是，校车的制度定的如此完备，我们校车不能在准时的时间、准时的地点去完成它的法定义务，那么这些制度的功能又有什么意义？制度的本身在于它的实效和实用，而不是制定了多少。

  第二，针对我们的监控都已经有了，钱也有了，那那些钱怎么用的？有什么样的监督和处罚措施？我们仍然没有去做。

  所以我们就看到一个问题，制定制度与执行制度、与社会功能之间，它本来是一体化的，现在我们把这三个问题给分开了，制定制度的是一方面，执行制度的是又是一方面，管理制度又是一方面。这样一来，就使本来一个非常好的制度，造福一方人民的制度和惠及一方人民的制度就会失去它的功效。因此我个人认为，要把事办好，这是一个值得我们非常细思的问题。我们实际上应该、也有能力把我们的校车办成惠民车、安全车和人民群众的放心车。谢谢。

  接下来我们来关注一下现场的各位问政代表大家都有什么样的问题？请大家积极举手提问。

  现场观众：主持人好，各位领导好，我想向商河县的董县长提问一个问题。我想反映一下，许商街道城区内有开小货车和三轮车的商贩占道经营，在路边卖水果和蔬菜，导致上下班高峰期的时候道路拥堵特别严重。我想问一下董县长有没有办法根治？谢谢。

  董泽勇：感谢你对商河的关心。城市占道经营和流动商贩，一直是城市管理的一个顽疾，也是我们工作的一个重点。刚才您提到的我们的城区，确确实实在上下学的时候，有些路口有些流动商贩。这些商贩的治理也是我们城市治理的重点，下一步，我们是在城市管理上加大力度，加大巡逻力度，发现占道经营、流动摊贩，及时进行清理和治理。另一方面，我觉得最主要的还是要堵疏结合，以疏为主。俗话说，疏有方，堵才有效。一个方面，我们在新规划的城区要把便民市场规划到位、建设到位、管理到位，在老城区缺少便民市场的地方，我们通过城市更新，要补齐短板，让这些商贩有地方去，有地方经营，这样我们才能堵住马路市场的问题。

  同时，也呼吁我们的广大市民和我们的城市管理人员一块，把我们城市的管理和城市治理得到一个很好的改善，为广大市民提供一个好的城市环境。

  现场观众：主持人好，各位领导好，我想向南部山区的领导提问一个问题。通往南部山区的103省道每到周末还有节假日的时候，拥堵特别严重。上周末我从柳埠驱车自驾到市区，不到3点来到103省道的金宫山庄路口，当然由南往北的车辆几乎铺满了整个路段，行驶得很缓慢，就像一个稍稍移动的停车场，大约得行驶了一个多小时才走到十六里河路口。请问这种拥堵的情况能缓解吗？

  张子信：我回答一下这个问题，103省道的拥堵问题是由来已久，最近有加重的趋势。究其原因，无非有这么两点：一是这个路从1997年最后一次拓宽改造以后，到现在24年了，我们没有大的变化。这24年经济社会发展变化很大，但路没有多大变化，拥堵应该说是自然的现象。另外就是我们在疏导上还有一些缺陷，管理方面、疏导方面还有些缺陷，这也需要我们改善。

  您刚才说的这个现状，这种拥堵的现状已经正在改变，市委市政府对这个路非常关心，从2019年的时候就开始调研、规划、设计，今年年初，拓宽改造提升的工程已经动工，而且进展比较顺利。南部山区承担的一些工作，红线内的拆除等等已经全面完成，截至昨天我们已经全面完成。这就为我们全线施工扫清了障碍。

  这个路我还给你讲讲，计划是明年年底竣工通车，通车之后，将成为一个交通和旅游相融合的路，我们取名为“最美公路”。为什么这样讲？它全线%的路段是按一级公路来设计的，时速可以达到80公里/小时。同时沿途还设计了像慢行道、骑行道、观景台、休憩区等等，就是有些旅游功能也增加了。也就是说明年竣工通车以后，这条路不仅仅能够解决拥堵问题，而且能给广大市民提供一个很好的，可以说是一个旅游目的地，不光可以行车，行人还可以观景、休憩。

  主持人 海沫：张主任，我们都非常期待刚才您说的这条道路在整体提升改造之后的一个样貌，大概什么时候能够完成？

  主持人 海沫：除此之外，针对这个路段的拥堵我们还做了哪些工作？在明年年底之前怎么办？

  张子信：目前的拥堵问题我们是这样做的，在现阶段怎么办？就是加强疏导，加强引导。同时我们对一些绕行道路也做了一些疏通。目前大约到南部山区有多种选择，一个选择是济泰高速，它已经通车了。同时另外还有五条县乡道，可以绕行到南部山区去。目前这五条县乡道，已经做了改造提升，这五条路都可以通车。

  主持人 海沫：也就是说到明年年底之前，103省道可以完成提升改造。在明年年底之前的这段时间，我们做的更多的工作是疏导，有其他的一些线路可以让大家选择。

  现场观众：主持人好，各位领导好，我想问一下平阴县的张县长。我有个朋友是平阴县安城镇东张营村的，他想问一下在村里的自留地建一处粮食的晾晒场，有什么具体要求？

  张军：这位嘉宾，针对这个问题，应该说涉及到耕地保护和设施农用地的办理。针对这个问题，请你把你朋友的联系方式给我留下，线下我们组织安城镇还有其他的相关的自然资源局和农业农村局的相关部门领导组成一个专班，过去做一下会商。因为我们的初衷和落脚点是耕地保护的法律法规和政策必须遵守，但是我们农业种植大户或者是经营主体的合理诉求和保障，也要想尽千方百计满足。因为毕竟是农业生产。因此我们会后县政府召集相关部门，您把他的联系方式留一下，我们上门服务，去搞一个会商，单独就他这个事情商量一个妥善的解决方案。咱们最终的目的就是想尽千方百计，让经营主体能够稳得住，能够满足生产的需要和需求，尽最大努力让您的朋友满意。

  主持人 宏刚：欢迎回来，现场以及电视机前的观众朋友们，您现在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，今天的上镜单位是平阴县、商河县、南部山区。

  主持人 宏刚：短片看完了。根据《山东省水利厅关于印发农村饮水安全攻坚行动工作方案的通知》相关要求，和《济南市城乡水务局关于做好农村饮水安全两年攻坚行动实施方案编制工作的通知》，南部山区制定的“农村饮水安全两年攻坚行动总体建设”目标明确：到2020年，全面解决农村饮水安全问题。现在我们看到，全市农村自来水普及率达到99%以上，入户率达到99%以上，普及了当然是好事，但是供水及时的问题能否解决呢？下面把现场交给问政监督员海沫。

  主持人 海沫：张主任，刚才短片也介绍了，济南市制定了《济南市城乡水务局关于做好农村饮水安全两年攻坚行动实施方案编制工作的通知》，要彻底解决南部山区农村饮用水安全问题，您先来给大家解读一下，您认为彻底解决是个什么样的概念？

  主持人 海沫：可短片中我们看到，很多村民四五天没有水，已经成为常态了，您觉得这符合您刚才说的这个概念吗？

  张子信：不符合。关于刚才短片反映的问题，短片中的两个村都是仲宫街道的管区，这是我们济南市南部山区非常有名的缺水区，同时它也是我们仲宫的泉水渗漏区。因为泉水的渗漏，所以这个地方历来缺水。它涉及的大约是8个村，1万多口人。

  对这个村的饮水问题，无论过去的历城时代，还是现在我们南山管委会的时代，历来都非常重视。

  这个片区上个世纪90年代就全面用上自来水了，但是问题在哪里呢，20多年来的更新改造不够到位，管道老化、水压不足、分水能力差的问题经常发生。

  主持人 海沫：张主任，刚才您说的这8个村它一直都缺水，这8个村最近一次自来水管道的改造是哪一年？您有印象吗？

  张子信：大规模的改造是上世纪90年代。但是从前年以来，群众就逐步有反映，我们当地的仲宫街道和南山管委会也非常重视，这期间零零星星搞了一些改造，解决了大约4000口人左右的村庄的饮水问题。但是大约还有8000口人的饮水，截至目前还没有得到彻底改变。

  主持人 海沫：刚才我说的这个文件我们是怎么落实的？南部山区2019-2020年的饮水工程实施方案，这两年中我们是怎么攻坚的？

  主持人 海沫：这个文件是写的2019-2020年。也就是说文件下得早，但我们落实的晚一点。

  张子信：对，但是我可以告诉大家的是，这个片区的饮水攻坚行动，规划、设计已经全部到位，资金也落实了，大约接近600万。可以保证今年年底之前全面完工，让群众吃上水，把剩余的8000口人的饮水问题彻底解决。我的回答不知道大家满意不满意，回答完毕。

  主持人 海沫：刚才您又说了一个“彻底解决”，它的概念是什么？随时都能喝上自来水？

  主持人 海沫：还会出现短片中我们呈现的有时候四五天都不会来水，有一部分根本一年多都喝不上水的情况，还得买水喝。

  主持人 海沫：我们也希望这几个村的村民能够尽快地喝上便捷、安全的自来水。接下来我们把现场交给宏刚。

  主持人 宏刚：听了刚才张主任的回答，我们再来做一轮现场满意度投票调查，大家的表决器上有三个选择：1为满意、2为一般、3为不满意，请大家根据自己的真实感受做出选择。

  王玉亮：水的问题是老百姓一天也不能缺的问题，普及率是上去了，但有的地方受普及后的实惠没有享受到，自来水管道也通了，但是自来水管道的质量因为失修已经不能供水了。委托协议也有，但是没有人管，政策也下了，结果政策下了，我们执行我们的。应该是2019-2020年，我们现在按照自己的打算在做，那我们的文件又有什么意义？文件是党的政策和政府对于我们工作的一些载体和必须完成的，而我们竟然按照自己的进度在运行。同时修的管道又老化，老化又不能解决，我们的工作是否到位了？我们到底为什么要工作？老百姓的吃水问题我们还等到年底才能完成，而今天他们该怎么办？

  振兴乡村建设它不只是一个口号和高大上的问题，它应该是先从人民群众的基本生活保障开始，可能会更好一些。谢谢。

  主持人 宏刚：短片看完了，房地产历史遗留“难”问题事关广大人民群众的切身利益，相关职能部门如何提高政治站位，以高度的责任感和真抓实干的工作作风，推动解决“难”问题，这是事关人民群众切身利益的一个关键。

  短片中我们看到的焦点是：开发商跑路，小区消防和人防没有通过验收，导致业主无法办理房产证长达7年之久。究竟该找谁？具体问题我们交给问政监督员海沫。

  主持人 海沫：张县长，开发商跑路了，消防和人防不合格，无法通过验收。盛世兰亭小区业主入住7年拿不到房产证，这7年我们都做的什么？

  张军：盛世兰亭小区和玫城丽都这几个小区，都是我们平阴县的旧村改造项目，针对片中反映的问题，7年多的时间，这么长的时间，这么多群众没有领到房产证，看到这个片子我也感到很愧疚，首先也表示一下歉意。

  旧村改造的小区因为问题比较多，也比较复杂，今天我们住建局的李局长也在现场，我们先请李局长回答一下。

  平阴县住建局：这两个小区确实遗留问题非常严重，这7年来我们政府都成立了专班，一直在处理这两个小区的遗留问题。现在是办不了证，之前是延期交房、住不进去，都是因为资金链断裂、企业经营不善造成的。我们现在已经由公安参与，对这两个公司进行追讨。但是群众迟迟住不进去是个大问题，我们这几年首先解决了让群众能住得进去，然后从前年开始，我们也在逐渐地完善这些的手续问题，现在正在处理之中。

  平阴县住建局：现在应该说还有一些困难，主要的还是资金困难，办不下来，主要是因为有些设施还不到位，主要是一些消防设施、人防设施，其中我了解到的盛世兰亭这个小区，它的人防还得需要投入130多万元，玫城丽都的消防还得投入200多万元，这个资金要是全让政府兜底，因为我们许多民生问题，政府财政也非常困难。目前我们一是在想方设法对这两个企业进行追讨，另一方面我们也从各种渠道筹集一些资金，首先是解决设施欠缺的问题，最后才能综合验收，才能补证。

  主持人 海沫：也就是说现在尤其是盛世兰亭小区，它是相关设施配套不全的问题，这需要资金来补这个缺口，但现在这个钱从哪儿出、怎么出，我们始终没有找到解决的办法。

  主持人 海沫：假设我们能把这个跑路的开发商追讨回来，您觉得他有能力来做这个事吗？

  主持人 海沫：我们相信如果公安部门把他追讨回来，他一定能得到相应的法律的制裁。但是在这样的一个过程中，政府部门还能做些什么？在资金上我们还能想些什么办法解决这个问题？

  主持人 海沫：张县长，从您的角度，您觉得这个问题接下来还有没有更好的解决办法？

  张军：像玫城丽都、盛世兰亭这种小区，应该说问题非常复杂，但是再复杂的问题我们也要去面对，再复杂的矛盾我们也要想办法解决。这是政府应尽也必须要尽的责任和义务。

  这几个小区前期住建系统也梳理过，主要是一些消防、人防等设施有些不到位，另外有些房子房产群众住进去之后，还没有完全交付，所以说交付也是个问题。这可能需要一些资金，也需要走一些法律援助的程序。资金的问题，找原来的开发商，有些确实跑得无影无踪了，再找他们也不一定现实。我们针对这些问题，针对这些片区比较大的小区，都成立了专班去专门处理。针对资金的问题，我们也有些想法，就是县政府、街道办事处和村里面社区，我们共同来想一下办法，各方筹措一下。因为这几个小区也不是数额特别大，就是一两百万基本上一些小区消防设施就能完善。所以说各方大家都参与一下，把先前应急的问题解决掉。

  我们的想法是，组成专班，限期办结消防、人防等设施，逐个解决问题。有些像玫城丽都还涉及一些法律援助的问题，这也需要一些时间。就玫城丽都和盛世兰亭项目，我们争取尽快地把这些问题梳理一下，争取在年底加快速度，看看是不是具备的条件。然后其他的那些小区，涉及面也比较大，刚才片中也涉及到了，很多小区正在建设的过程中，随着建设，其他的整体开发我们算一个大账，把这些遗留问题和现在的开发结合起来，把这些问题逐步地妥善解决。

  无论怎么样，县政府肯定不会回避矛盾，不会躲避问题，想尽千方百计我们也要尽全力去解决这些问题。尽快给居民一个相对满意的答复。

  王玉亮：作为政府部门，要做好人民的服务员，还要管好自己的责任田。在这方面，张军县长刚才谈了一系列的非常好的让人感到满意的想法和做法。

  房子问题实际上关切到老百姓的根本利益问题，房产证的问题涉及到他的产权的界定和产权交易的凭证，没有这个问题，他没有所有权以及交换的产权证。

  看到短片反映的问题，似乎这不是一个小区问题，甚至在某种意义上带有一些涉及面比较广、影响比较多，而且一些历史遗留的问题。我建议我们是否把它作为一个进行一次专项治理和专项服务，实行一次性地把所有的历史问题全部解决。我们只有这样的下决心一次性解决的办法，我们才能够面对从根本上解决老百姓的问题。我觉得我们应当急群众之所急，想群众之所想的工作作风，让老百姓不要跑断腿，也不要让老百姓到处问也不知道到哪里问的现象。我们必须要转变我们的工作作风，把我们的工作作风落到实处，让人民享受到我们转变工作作风以后得到实惠。谢谢。

  接下来我们再来关注一下场外观众都有什么样的问题，此刻已经有不少观众通过12345市民服务热心打进电话，想要反映问题，首先我们接听第一部热线电话。您好，这位朋友，怎么称呼您？

  热线观众：您好，我姓薛。我想问一下平阴县虞山街道外墙保温的这个事情，有没有计划？我们是环秀小区的。

  平阴县住建局：这位朋友，我来回答一下你这个问题。请问你这个环秀小区是哪个楼？

  热线号楼，我们去年的时候做外墙保温的时候，老年人居多，大部分都不了解这个情况，过去一直没有做。所以现在一直没有做外墙保温的状态。想问问下一步有什么计划，什么时候做？平阴县住建局：

  今年就申请，但是一直有老年人，他们不会申请，导致我们这个楼现在是搁置的状态。今年咱济南这边没有计划做外墙保温，我想问什么时候有计划？什么时候做？平阴县住建局：

  你说的情况我非常理解，但也非常抱歉。外墙保温是我们从2012年开始，从市里推行的一项惠民政策，推行了5年了，但是后期也因为各级财政兜底非常困难，从2019年年底，这项政策就暂时停止了。至于什么时候这项政策能恢复执行，我们也在等待。回去之后，我们也到你的楼上去看看，如果非常迫切的话，我们先给你排上号，等着有了政策之后，我们优先给你实施。你看这样行不行？热线观众：

  行。我们这边需要准备什么材料？我提前给我们楼上说一下，因为他们年龄大的人居多。平阴县住建局：

  需要每家每户签字同意，而且还要自己先把门窗改好，把这些准备工作好了，提前做到位。不过你先不要慌，再等一下上级的政策。热线观众：

  这样，薛先生，请您把电线市民服务热线，李局长，节目结束之后，您看能不能安排工作人员和这位薛先生具体对接一下？再详细递给他说相关的政策要求。平阴县住建局：

  他刚才说到，他这个楼老年人居多，的确，马上要进入寒冷的季节，所以对他们来说比较在意的是能否尽快完成外墙保温的工作。感谢李局长，您请坐。感谢薛先生打进热线，谢谢您，再见。

  接下来我们继续接听下一部热线电话，您好，这位朋友，怎么称呼您？热线观众：

  您好，我姓谢，我是商河县龙桑寺镇谢家村，我们村有个主干道有六七百米长的大街，去年户户通这条大街没有修，现在领导在现场，我想反映一下这个问题。董泽勇：

  刚才听电话反映，是说你村里的主干道在去年户户通的时候没有修，是不是这个问题？热线观众：

  我们户户通工程是由交通部门牵头实施的，今天我们交通局的局长也来到我们现场，请他来给你解释一下相关政策和计划。商河县交通局：

  这位老乡你好，我是交通运输局局长，我姓侯。您是谢家村，户户通政策我们是在去年的时候已经结束了，你们通村路的主干路应该属于村道的范畴。我们在下线之后会及时赶到村里，根据道路的情况再提出我们的整修方案。你把手机号码留一下，下线之后我们会和你再次联系，到现场一块进行会商。热线观众：

  可以。这条路已经修了十几年了，路非常难走，有些地方都坑坑洼洼，特别不好走。正好利用这个平台反映一下问题。商河县交通局：

  侯局长，我稍微打断一下，刚才侯局长提到户户通去年已经结束，它不包括通村路和县乡路。热线观众：

  我解释一下，村里的大街，有很多是村与村联系的主干路，它也是在我们村道的范畴之内，也是在我们的路网范围之内，它和街巷的概念口径还是不一样的。主持人 海沫：

  侯局长，根据这位村民反映的情况，其实他就是希望能尽快把路修好，您觉得这个事能实现吗？商河县交通局：

  这个事我们要根据道路情况，和村民反映的情况，我们会现场做一下方案，如果确实属于在大修范围之内的，我们会抓紧时间进行整修。主持人 海沫：

  谢先生，您听到侯局长的回答了吧？节目结束之后，刚才侯局长说就会组织工作人员到现场，也请您保持电话畅通，如果有问题，他们也会和您取得联系，同时您也可以持续关注这个问题的进展，也可以随时拨打82958080和我们栏目组取得联系。热线观众：

  感谢您打进热线，再见。接下来我们继续来接听下一部热线电话，您好，这位朋友，您贵姓？

  您好，免贵姓郭。我是仲宫镇这边的，我们是建安小区，我们进小区有一个通道，但是经常出现乱停车的现象，就是堵塞消防通道，我们也反映过很多次，但是一直没有解决。张子信：

  我是仲宫街道办事处主任，我姓王，你反映的问题确实存在。仲宫街道由于近几年来发展比较快，又是一个山区的街道，停车难一直困扰着大家。这些小区，特别我们的村民、居民，条件好了，买车的特别多，确实存在这种情况。像这样的问题，我们非常重视，去年我们启动了一个中心社区，安排同志们逐个楼盘、逐个小区、逐个村居进行摸底，尽可能地调剂一下停车位，包括停车场。现在我们正在进行着工作，也请你理解。热线观众：

  我们反映过很多次，社区也协调了很多次。因为我们进小区的通道特别窄，如果停上车，别的车进出都不方便，更何况救护车、消防车，万一小区有点事的话，是很麻烦的。仲宫街道办事处：

  会后，我安排工作人员与你小区的物业先对接一下，看看咱小区里有没有物业管理。热线观众：

  我们会加大城管执法的巡逻、告知，对出现这些乱停乱放车辆、影响交通的地方加以疏导，同时及时告知这些车主，不要在消防通道长时间停车。谢谢你。热线观众：

  对，这种现象在开放式小区也比较常见。因为仲宫街道是三川汇集的地方，商业比较繁荣，来仲宫镇街道的商业、会务也比较多，现在由于咱们的地形地势，停车场又很难满足他们的有效停车，这样就会出现有些车辆就到我们的开放式小区临时停车。下一步，我们也是针对这些问题及时疏导，派我们城管执法的流动人员进行劝阻和劝离。

  先生，也请您持续监督这个事情的解决情况，有问题随时拨打82958080跟我们栏目组取得联系，非常感谢您打进热线，谢谢您，再见。场外热线我们就先进行到这里，接下来稍事休息，一段广告之后马上回来。

  欢迎回来，您现在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员宏刚。今天的上镜单位是平阴县、商河县、南部山区。接下来我们继续来关注问题短片。

  短片看完了，预防交通事故，构建安全格局是交通安全工作最主要的出发点和落脚点。南部山区临水临崖路段众多，把生命安全防护工程放在第一位，让群众安心出行、平安出行，才是美丽乡村最亮的底色。一些临水临崖路段修建防护栏是预防危险事故的有力举措，但一些偏远路段，同样需要安装“生命防护栏”。接下来把现场交给海沫。主持人 海沫：

  张主任，短片中我们看到，在相对偏远的石灰沟到陈家岭之间的一段山间道路，地势较陡事故频发，却没有安装防护栏，村民希望这段路也能够安装防护栏，这个心愿可否得到满足？张子信：

  能实现。我给大家说一下，大家都知道，南部山区属于丘陵山区，海拔比较高，我们有的村最高海拔有800米，最低是200米，高差600米。由于高差的存在，路的进口和出口高差比较大，据我们的不完全统计，类似于临水临崖道路大概有110公里。对这件事，无论是市委市政府还是南山管委会都非常重视，每年都有专项资金拨付。目前我们已经接近了70公里，今年能够解决19公里。这样剩下还有20公里左右，明年能够全部建成。关于这个问题是存在的，刚才短片提到的陈家岭村和石灰沟村，我们作为一个重点，回去之后马上派人到现场看，能不能迅速安排，及时安排。

  刚才您也提到，我们做过调研，南部山区有110公里的临水临崖路段，我们在逐步解决这些临水临崖路段安装防护栏的时候有没有一个优先顺序？或者是相对来说危险系数比较大的地方。张子信：

  应该有次序，而且应该本着先急后缓，先解决比较难、比较险的地方，这就反映我们在工作安排上还有一定缺陷，没有到实地进行调查研究，我们还是有缺陷。主持人 海沫：

  对，还有20公里左右，肯定包括刚才短片讲的这几个点，明年肯定没有问题。但是今年我们安排19公里，是否包括这两个点，我还要回去再查一下。如果今年能够安排，我们今年马上安排。同时我们要再做一个回头看，是否像短片说的这些比较险、比较急的弯，可以优先安排。主持人 海沫：

  同时短片还反映了这段路拐弯处的内侧存在路面坑洼不平的现象，能否一并解决？张子信：

  短片还反映往跑马岭去的老柳线，防护栏不全，转弯引导标识扭曲变形，设置位置不明显，凸面广角镜破损等情况，下一步有什么整改计划吗？张子信：

  这些问题是不应该出现的，这是我们管理的问题，说明我们管理中有漏洞。下线以后马上安排，马上整改。主持人 海沫：

  看了刚才的短片，也听了张主任的回答，接下来我们听听点评嘉宾王主任的看法。王玉亮：

  我个人认为这件事情好像不是一个工作作风问题，因为道路的安全问题、交通问题，国家有《道路安全法》，山东省有《道路安全管理条例》，在这些法律和条例当中规定了主体责任，规定了一个道路的安全要具备什么样的条件，以及应当具备怎样的内容，以及谁来承担责任，规定得非常清楚。怎么就成了一个等等看看、财务问题？实际上没有具备安全条件，是不允许通车的。我感觉这是一个有法不依、执法不严的问题。我认为我们这是法定职责不作为的问题。同时我还认为一个问题，我们现在是法律在休克、制度在休眠。我感觉到我们怎么会在这个问题上出了这么一个问题？安全意识怎么提高，安全隐患的这根弦是不是绷得很紧？我们不能等到安全事故出现以后再追责我们才警醒，那样的话，我们该付出多少代价？谢谢。

  掌声送给王主任，感谢您的精彩点评。接下来我们继续来关注问题短片。（短片）

  短片看完了，面对新发展、新形势，可以说给农田水利建设提出了更高的要求。近年来，商河县完成了徒骇河、土马河等多条河道综合治理，并制定加强农田水利基本建设三年行动计划，推行骨干河道灌排一体、骨干以下灌排分开，基本建成了旱能浇、涝能排的农田灌排体系。但是在短片中反映，商河县郑路镇常王村及周边10余个村近万亩耕地，守着徒骇河，却面临多年无水可用的局面。问题的根源究竟卡在哪个环节？又该怎么解决？下面把现场交给问政监督员海沫。

  董县长，刚才的短片中相信您也看到、也听到了，我们的问政监督员问村民今年怎么浇地，我们的村民说靠天。请问董县长，您对此有什么感受。董泽勇：

  看了短片之后心情非常着急，一个是我们守着徒骇河流淌的水，一方面是我们等待浇灌的庄稼。原因出在哪儿？从短片反映，我们的水利设施由于年久失修之后，频繁出现毛病，导致了我们农田不能得到及时的灌溉。这也说明我们这几年虽然对水利设施加大了投入，但是对一些老的水利设施，我们的资金投入还不足，同时我们的管护机制还需要完善。原来我们的老旧水利设施大多建在上世纪80年代，使用几十年管护还是靠乡镇水渠老百姓交的一些水费来解决电费、维修问题。从短片来看，设施设备已经严重老化，可能修起来频率比较高，到了一个大修或者说甚至到了报废的期限。主持人 海沫：

  我们下线之后组织水利和镇里相关的管理员到现场看，对水利设施、泵站和扬水站进行评估，如果有修的价值，我们立即安排进行修缮，如果确实老化比较严重，没有修的价值，那我们就需要重新建新的扬水站，来解决老百姓浇地问题。主持人 海沫：

  刚才短片中您也看有工作人员跟我们说，其实这些设备已经失去维修价值了，恐怕下一步维修并不能解决灌溉的问题。那怎么办？董泽勇：

  如果维修没有价值，那我们就不能重复投资，我们就得彻底进行改造或者重建，解决守着水浇不上地的问题。主持人 海沫：

  董县长，对商河县农业大县来说，确保农业正常运转应该是首要大事。短片中常王村遇到的这个问题，您觉得带给我们怎样的反思？董泽勇：

  商河县是农业大县，水利设施比较多，从短片中我们应该举一反三，对我们原来存在的老水利设施，在不需要灌溉的季节，就应该进行排查、普遍的检修。如果确实需要维修，要赶在灌溉之前修缮好，同时也要完善我们的管理机制，从机制上入手，解决到用的时候不能用的问题。主持人 海沫：

  商河在农田水利基本建设方面，是有所作为的，制定了三年规划，也有目标。但现状是十个村近万亩地用的水泵失修，不能正常浇地。另一方面，我们说基本农田已经建成了旱能浇、涝能排的农田灌溉系统，而实际上我们的水泵却没法用。文件上写得非常丰满，而现实给我们的结果是很骨感。我们不能只报喜不报忧，成绩写在文件上，困难让老百姓来担，直到今天我们还听到老百姓说靠天吃饭。我们工作作风要扎实到位，我们要给群众办事要办实事，不能让规划停留在纸上，成绩也仅仅停留在纸上。谢谢。

  掌声送给王主任，谢谢他的精彩点评。接下来我们再来关注一下来自济南政府网、济南网、天下泉城新闻客户端以及《作风监督面对面》微信公众号的网友们都发来了哪些问题。

  这位网友来自天下泉城新闻客户端，他说到平阴县文笔山路刚大修不到半年，人行道上水泥路面起沙严重，非机动车道新一中段急坡太多，骑车很不安全，希望相关部门进行整修。

  非常感谢这位网友对平阴市政设施的关心。下线之后，我立即安排住建局、城管局、环卫绿化中心等相关单位到现场，进行实地查看、现场办公。对非机动车道网友反映的情况进行全面排查，该整修的整修，该养护的养护，该加大保洁力度的加大保洁力度，给广大市民一个满意的答复。主持人 海沫：

  我们再来关注下一位网友的提问，他来自《作风监督面对面》微信公众号。他说到，商河县泰和名都小区商户门口的停车位，近期物业在没有任何通知的情况下将停车位挖掘，并私自施工。对此不满，要求恢复车位。董泽勇：

  这位网友反映的这条路的停车问题，它的停车是个临时停车。因为我住的小区和这里比较近，彩虹路我们今年年初也是进行修缮，是一条市政道路。因为这个小区的交付要早于这条市政道路的时间，因为我们去年做了天然气管道需要迁移，我们去年完成迁移之后，今年年初对这条路按照市政道路的标准做修缮。在此之前，一些两侧的商户把一些原来的闲置区域临时划上线，当做停车场。我们市政道路建设的同时，也考虑到两侧商户的停车问题，这样的一个问题我们和市政道路一并解决。主持人 海沫：

  我们再来关注下一位网友的提问，他来自济南政府网。他说到，恭德陵园寿南山“烧纸处”，从四月至今一直被水泥封建着，工作人员说为了防火不能烧纸。但市民都自带脸盆去墓前烧，纸灰倒进草丛，这样更加危险。建议对烧纸处硬件升级加强监管，以方便群众祭扫。张子信：

  南部山区传统祭祀烧纸问题是明令禁止。因为在南部山区出台这样的政策有特殊的意义，首先就是防火的需要，每年的秋天、冬天和春天，是南部山区的防火季，为了防止火灾，我们明令禁止烧纸。但是在一些偏远的山区，还存在这样的现象，是不应该发生的。下面请我们南部山区社会事务局的同志对这样的一个问题下一步的解决方案谈一下。

  主持人好，我是南部山区社会事务管理局局长，我姓孟。网友反映的这样的一个问题，我下线之后会安排民政工作人员立即到现场进行了解，因为恭德陵园是一个对外经营的陵园，前期是被省民政厅予以停业整顿。下线之后，我们责成恭德陵园经营方进一步加强对烧纸的监管，确保这个事情不再发生。主持人 海沫：

  严格落实相关规定地绝不允许在野外烧纸，一定要在可控的地方进行祭祀，而且要文明祭祀。主持人 海沫：

  感谢张主任的回答，也感谢各位网友的支持和参与，接下来再次把现场交给宏刚。主持人 宏刚：

  接下来到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻了，请大家拿起表决器，针对三位上镜嘉宾的现场表现，以及三个区日常工作表现，分别打出你们心目当中的分数。欢迎回来。接下来我们看一下问政代表为三家单位打出的分数：平阴县最终得分97.14分，商河县最终得分93.86

  掌声送给现场的各位问政代表，谢谢大家，辛苦了。接下来请三位上镜嘉宾做一句话的表态发言。首先有请平阴县张县长。

  坚持人民利益至上，把作风建设真正体现到为群众服务的具体行动中，真正把我们的民生问题的解决落到实处。主持人 海沫：

  人民是最伟大的初心，行动是最有力的回答。我们将立说立行抓整改，举一反三补短板，高质量打造省会绿色生态和幸福民生的新样板。主持人 海沫：

  南部山区管委会将紧紧抓住“南美”战略的重大机遇，在市委市政府的坚强领导下，在全市人民的关心支持下，经过我们南山近30万人的共同努力，“南美”的画卷将徐徐拉开，让我们共同见证这一天的到来。谢谢。主持人 海沫：

  掌声送给张主任，谢谢各位的承诺和表态。接下来有请王主任对我们本期节目做一个总体点评。王玉亮：

  乡村振兴工作是山东省重要的工作，省市县区高度重视，都在全力以赴积极推进。但是从短片反映出来的问题我们可以看到，我们在乡村振兴工作当中还有提升的空间。我们在转变工作作风方面还有不到位的地方，要求我们再接再厉，在再次评比创一等等次当中再拿一等奖。但同时我们更应该交出一份让人民群众激动的优秀答卷。谢谢。主持人 海沫：

  谢谢王主任，也要感谢现场以及电视机前每一位关注、参与我们节目的朋友。对于本期节目反映的问题，我们新闻综合频道的《今晚》《问政再问》、天下泉城新闻客户端掌上问政和济南广播电视台其它栏目也将一问到底！主持人 宏刚：

  市委、市政府有关部门将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。主持人 海沫：

  节目的重播时间是在济南广播电视台电视新闻综合频道今天晚上的10点。主持人 宏刚：

  下期节目的上镜单位为：济南黄河河务局、市气象局、市地震监测中心。“直面问题 践行承诺”，观众朋友们，我们下期节目再见！